首    页 部门介绍 民族政策 民族工作 对口支援 政策诠释 学习园地 图片集锦
当前位置: 首页 > 民族家园 > 民族政策 > 民族政策
国家民委关于进一步规范全国民族特需商品定点生产企业优惠政策落实工作的意见
发布时间: 2018-07-30    来源: 字体大小:【

国家民委关于进一步规范全国民族特需商品

定点生产企业优惠政策落实工作的意见

民委发【201526

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民(宗)委(厅、局):

为更好地服务于少数民族群众生产生活特殊需要,现就进一步规范全国民族特需商品定点生产企业(以下简称民品企业)优惠政策(以下简称优惠政策)落实工作,提出如下意见:

一、对优惠政策落实工作的基本认识

扶持民族特需商品生产,是民族工作的重要组成部分,是党的民族政策的具体体现,也是《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》确定的工作任务。这项工作对满足少数民族群众生产生活的特殊需要,加强民族团结,具有重要的政治和经济意义。

长期以来,全国民品企业所生产的少数民族特需商品在保障市场供应、不断满足少数民族群众生产生活特殊需要等方面发挥了积极作用。但是,“十二五”期间民品企业优惠政策落实中还存在一些问题。由于市场供求因素影响,未到全国民品企业调整期,个别民品企业已经不再生产《少数民族特需商品目录(2014年版)》中的商品(以下简称《目录》商品),个别民品企业生产和销售的《目录》商品已经低于该企业总生产、销售量的10%;部分民品企业没有或拆除了所生产的《目录》商品展示室(陈列室、展示柜);有些地区和部门反映,民品企业享受流动资金优惠利率贷款占民品企业总贷款的比例难以掌握和确定,直接影响到流动资金优惠利率贷款政策的执行等。

   二、规范优惠政策落实工作的政策依据

国务院批准的《国家民委等四部门关于“十二五”期间进一步完善扶持民族贸易和民族特需商品定点生产企业优惠政策的请示》(民委报〔20119号)、《财政部、国家民委、中国人民银行关于印发〈民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法〉的通知》(财金〔2012139号,以下简称《管理暂行办法》)、《国家民委、财政部、中国人民银行关于申报“十二五”期间全国民族特需商品定点企业的通知》(民委发〔201243号,以下简称《申报民品企业的通知》)和《国家民委、财政部、中国人民银行关于确定“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业的通知》(民委发〔2012199号,以下简称《确定民品企业的通知》)等文件精神。

三、规范优惠政策落实工作的基本原则

优惠政策是民生政策和民心政策。为少数民族群众服务,维护民族团结、边疆巩固、社会稳定是各级民族工作部门做好优惠政策落实工作的基本原则。

优惠政策落实工作的核心,要始终坚持服务于少数民族群众生产生活的特殊需要,保障民族特需商品的市场供应,切实解决少数民族群众生产生活中的实际困难。

四、建立并不断完善基础档案制度

根据《管理暂行办法》第十五条的要求,地方民族工作部门确保民贸民品优惠利率贷款的使用符合政策规定,对贷款相关申请资料,要及时进行登记和存档。

省级民族工作部门要建立并不断完善民品企业的基础档案制度。

(一)基础档案的核心内容主要包括:

1.企业基本信息。

2.上一年度企业概况。

3.上一年度生产情况,《目录》商品生产、销售情况。

4.本年度优惠利率贷款贴息情况预测。

5.民品企业签章,以承担真实性。属地民族工作部门签章并存档一份(见附件)。

(二)每年3月底前,要以上一年度民品企业的《目录》商品生产、销售情况为主要依据进行基础档案的更新工作。

(三)基础档案必须报送联席会议成员单位或与优惠政策相关的部门,为成员单位(相关部门)开展相应工作提供参考和基础依据。

(四)民品企业必须建立《目录》商品的生产和销售台账制度,作为申请优惠利率贷款的数据支撑和辅助依据。台账内容主要包括:

1.生产的《目录》商品(精确到类别、品种、商品具体名称)产值、销售额;与上一年度相比增加或减少的比例及具体金额;民品生产流动资金优惠利率贷款使用情况,与上一年度相比出现的增加或减少情况;下一年度民品生产、销售计划;补充企业自有流动资金情况等。

2.与民品企业流动资金优惠利率贷款相关的申请表、审核表、使用明细表等。

3.承贷金融机构贷款凭证、利息清单、还款凭证的复印件。

4.《目录》商品销售情况汇总表。

省级民族工作部门可根据地方实际情况,对民品企业《目录》商品生产销售台账内容进行调增并细化。

五、建立并完善民品企业的《目录》商品展示制度

根据《申报民品企业的通知》“申报材料”的要求,民品企业必须具有所生产的《目录》商品的展示室(陈列室),或者在企业展示室(陈列室)中有独立的《目录》商品的展示柜台。这是民品企业区别于非民品企业的显著标志之一。

省级民族工作部门要指导当地民族工作部门负责辖区内民品企业建立或完善《目录》商品展示制度,并要定期检查。

六、建立并完善动态管理机制

根据《申报民品企业的通知》“申报原则”的要求,对申报后不再生产《目录》商品的企业,适时清理。

省级民族工作部门要单独或会同联席会议成员单位或与优惠政策相关的部门定期检查民品企业生产《目录》商品的情况,对违反政策、弄虚作假或不再生产《目录》商品、生产的《目录》商品低于总生产、销售量10%的民品企业停止办理享受优惠政策的相关手续,并报国家民委(经济发展司)。

七、优惠政策落实工作的监督与管理

根据《确定民品企业的通知》要求,国家民委将单独或会同有关部门,定期检查上述情况。对不按照上述要求操作的地方,将在全国范围内予以通报并限期整改。对于整改无效的,将向有关部门提出建议,暂停该省(自治区、直辖市、兵团)享受优惠政策一年。

本意见自下发之日起施行。

省级民族工作部门可以根据地方实际情况,制定具体的实施方案。

国家民委 

20154 

 

抄送:财政部金融司、监督检查局;中国人民银行货币政策司。

 

 

 

关于我们 | 联系我们 | 版权声明
?2015-2020 ZHENJIANGSHI MINZU ZONGJIAO SHIWU JU. All RIGHTS RESERVED.
365足球外围 ?版权所有 2015-2020